ロシア・中央アジアで化粧品を売るには
EAEUの技術規則「TR CU 009/2011」

ひとつの手続きで複数の国に売れる――その発想は、EUだけのものではありません。

EAEUという枠組み

ユーラシア経済連合（EAEU）は、ロシア、カザフスタン、ベラルーシ、アルメニア、キルギスの5か国でつくる経済圏です。この域内で化粧品・香水の安全性を定めているのが、技術規則TR CU 009/2011（「香水・化粧品製品の安全性について」）です。

適合が認められた製品には「EAC」マークが付き、5か国すべてで流通できるようになります。

適合宣言（Declaration of Conformity）：大多数の化粧品はこちら。量産品の宣言は原則5年間有効。1ロットのみの場合は、その製品の使用期限まで
国家登録（State Registration）：規則の附属書12に挙げられた製品のみ。子ども用化粧品、染毛・縮毛矯正製品、美白をうたう製品、日やけ用製品、ナノ材料を含む製品などが対象

登録証の発行には、おおむね8〜12週間かかるとされます。有効期限は定められておらず、製品名や処方を変更しない限り有効です。ロシアでは消費者権利保護・福祉監督庁（ロスポトレブナゾル）が登録を担当します。どちらのルートでも、域内の認定試験所での試験が前提になります。

よく見ると、この二段構えはブラジルのグレード1・グレード2とほとんど同じ考え方です。子ども向け、染毛、美白、日やけ――どの国でも「上の階」に置かれる製品は似通っています。

一方で、EUのように届出一本で済ませる仕組み、中国のように一般化粧品と特殊化粧品で分ける仕組みなど、入口の設計は国によって違います。似た発想を、違う形で実装している――世界の化粧品規制を並べて見ると、その多様さが見えてきます。

TR CU 009/2011はこれまでに何度も改正されており、2025年9月にはEAEU域内の国家登録証の様式・手続きを統一する決定も出されています。実務で使う場合は、EAEUの法令ポータルで最新版を確認するのが確実です。

参考：ユーラシア経済連合（EAEU）関税同盟技術規則 TR CU 009/2011

——Value Village編集部