解读欧盟化妆品法规
1223/2009所规定的标注与禁止物质

在欧盟销售的化妆品遵循2009年11月30日通过的第1223/2009号（EC）法规，也就是所谓的欧盟化妆品法规。它取代了自1976年延续的化妆品指令，并自2013年7月11日起全面适用。其特点在于不通过各成员国国内法，而是直接适用于整个欧盟。

投放市场前的“负责人”和“安全性报告”

在该法规下，只有在欧盟境内指定法人或个人作为“负责人（responsible person）”的产品，才能投放市场。负责人需为每个产品备有包含安全性报告在内的产品信息文件，并向欧洲委员会的化妆品通报门户（CPNP）进行通报。欧洲委员会说明，向CPNP通报一次即可，是覆盖整个欧盟的机制。

由附录决定的“不可使用成分”和“有条件成分”

成分的处理在附录（Annex）中加以整理。附录II是禁用物质，附录III是对浓度或用途附加条件的限制物质，附录IV、V、VI分别是获准使用的着色剂、防腐剂、紫外线吸收剂清单。2009年制定时刊载于欧盟官方公报的条文中，附录II的参考编号已编至1,328号，此后每次修订也会新增项目。此外，根据第15条，被归类为致癌性、致突变性、生殖毒性（CMR）的物质，除满足严格条件的例外情况外，禁止使用。

EU法规的骨架在于“由区域内的责任人，在能够说明安全性的状态下投放市场”。禁止、限制、许可的各项清单，是这一前提下的规则；成分名称则以考虑国际命名法INCI的通用成分名称标示。

标示规则也与日本有所不同

规定标示项目的第19条中，对使用期限的思路与日本不同。原则上应标示“最低保存期限”（在适当保存下被认为可维持原有功能的日期）；品质可保持超过30个月的产品，可以省略该标示，但须以开盖容器的符号和月数，标明开封后可使用的期间。批号（制造编号）的标示也为必需。此外，作为纳米材料配合的成分，须在成分名称后标注“(nano)”。

关于标示或广告中所述内容（宣称）的依据，另一项法规(EU) No 655/2013规定了共同标准。日本关于使用期限的思路在化妆品的使用期限与3年规则中有介绍。

参考：欧盟委员会、欧盟官方公报（法规(EC) No 1223/2009）

——Value Village 编辑部